單選題It has always been t

D解析D. 考查名詞詞義辨析。句意：政府的一貫方針是鼓勵大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。policy(尤指政黨、政府、大企業(yè)、商行等的)政策，方針。Campaign(政治或競選的)運動；（軍事的）行動，procedure做事的手續(xù)、程序，rule規(guī)則，plan計劃，均不合題意。