中國(guó)面臨被列強(qiáng)瓜分的危險(xiǎn)：
戊戌年間，帝國(guó)主義瓜分中國(guó)又達(dá)到一個(gè)狂潮。1897年，光緒二十三年，德國(guó)借口兩名傳教士被殺，突然出兵占領(lǐng)膠州灣，并無(wú)理要求租借膠州灣。愚蠢的清廷竟然邀請(qǐng)俄國(guó)艦隊(duì)來(lái)到膠州灣，希望以此遏制德國(guó)，結(jié)果引狼入室，俄軍趁機(jī)強(qiáng)占了大連、旅順兩港。1898年農(nóng)歷二月十一日，俄國(guó)向清廷要求租借兩港二十五年，清廷被迫答應(yīng)。接著，法國(guó)要求租借廣州灣九十九年，并把魔爪伸向粵桂；英國(guó)要求繼續(xù)九龍半島的九十九年借約，更無(wú)理強(qiáng)行租借日本撤離后的威海衛(wèi)；日本則向清廷聲明：不得割讓與臺(tái)灣相近的福建省(伺機(jī)窺視福建)；俄國(guó)更貪婪地禍及滿(mǎn)、蒙、新疆。這樣，中華民族真正到了亡國(guó)滅種的邊緣。
維新運(yùn)動(dòng)由理論宣傳轉(zhuǎn)入政治實(shí)踐：
1、康有為改變維新變局的兩次上書(shū)：
�。�1）《上清帝第五書(shū)》（1897年）：
背景：德國(guó)強(qiáng)占膠州灣 1897年，德國(guó)公然派出艦隊(duì)侵占中國(guó)山東膠州灣。沙俄租占旅順大連灣，并將整個(gè)東北均置于其魔爪之下。接著，其他列強(qiáng)也紛起效尤，進(jìn)而在中國(guó)掀起了一場(chǎng)爭(zhēng)奪獨(dú)占區(qū)和劃分勢(shì)力范圍的瓜分狂潮。
內(nèi)容：指出變法圖強(qiáng)才能救亡圖存
影響：感動(dòng)光緒帝，為光緒帝采取接見(jiàn)任用康有為的行動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。
�。�2）《上清帝第六書(shū)》（即《應(yīng)詔統(tǒng)籌全局折》，1898年）：
內(nèi)容：重申國(guó)家面臨的嚴(yán)重危機(jī)，主張學(xué)習(xí)日本明治維新，進(jìn)行全面改革。
影響：反映了資產(chǎn)階級(jí)維新派政治改革的要求，也是戊戌變法的施政綱領(lǐng)。
2、康有為向光緒帝進(jìn)呈《日本變政考》《俄彼得變政記》：堅(jiān)定光緒帝維新變法的決心。
3、康有為發(fā)起組織保國(guó)會(huì)：
時(shí)間、地點(diǎn)：1898年，北京
宗旨：“保國(guó)、保種、保教”
性質(zhì)：初步具有資產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)
分會(huì)：保浙會(huì)、保川會(huì)、保滇會(huì)等
各地的維新報(bào)刊和學(xué)會(huì)如雨后春筍般地出現(xiàn)。到1897年底，全國(guó)出現(xiàn)了講求維新變法的政治性學(xué)會(huì)33個(gè)，新式學(xué)堂17所，報(bào)刊19種；到了1898年，學(xué)會(huì)、學(xué)堂、報(bào)館合計(jì)達(dá)300所以上，由此也可見(jiàn)維新變法風(fēng)氣在全國(guó)各地蓬勃的情況。
保國(guó)會(huì)：
保國(guó)會(huì)的主要發(fā)起人是康有為和御史李盛鐸。1898年4月17日，保國(guó)會(huì)在北京粵東會(huì)館召開(kāi)第一次會(huì)議，到會(huì)的官僚士大夫一二百人。康有為在會(huì)上演講，歷述帝國(guó)主義侵略日急，瓜分危機(jī)嚴(yán)重的事實(shí)。會(huì)上議定《保國(guó)會(huì)章程》30條。第一條說(shuō)：“本會(huì)以國(guó)地日割，國(guó)權(quán)日削，國(guó)民日困，思維持振救之，故開(kāi)斯會(huì)以冀保全，名為保國(guó)會(huì)�！彼员�(guó)、保種、保教為宗旨，在北京、上海設(shè)兩總會(huì)，各省府縣設(shè)立分會(huì)，略具政黨規(guī)模。后來(lái)，保國(guó)會(huì)又在北京嵩云草堂、貴州會(huì)館開(kāi)過(guò)兩次會(huì)�？涤袨閷ⅰ侗�(guó)會(huì)敘》“榜于會(huì)所”，并說(shuō)：“我四萬(wàn)萬(wàn)同氣同種之胄，忍回視其奴隸牛馬哉！”他主張“合群以救之”，“激恥以振之”，“厲憤氣以張之”，“奔走呼救”，“以保一大國(guó)”（《保國(guó)會(huì)敘》）。梁?jiǎn)⒊苍?月21日演說(shuō)保國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)大意，說(shuō)明“瓜分”危機(jī)，強(qiáng)調(diào)“合群智以講求之”（光緒二十四年四月十二日《國(guó)聞報(bào)》）。保國(guó)會(huì)是御侮救亡的團(tuán)體，它的成立具有愛(ài)國(guó)意義。保國(guó)會(huì)的規(guī)模比強(qiáng)學(xué)會(huì)大，后來(lái)列為“四卿”而參預(yù)新政的林旭、劉光第、楊銳等都是保國(guó)會(huì)會(huì)員。