中國面臨被列強(qiáng)瓜分的危險：
戊戌年間，帝國主義瓜分中國又達(dá)到一個狂潮。1897年，光緒二十三年，德國借口兩名傳教士被殺，突然出兵占領(lǐng)膠州灣，并無理要求租借膠州灣。愚蠢的清廷竟然邀請俄國艦隊來到膠州灣，希望以此遏制德國，結(jié)果引狼入室，俄軍趁機(jī)強(qiáng)占了大連、旅順兩港。1898年農(nóng)歷二月十一日，俄國向清廷要求租借兩港二十五年，清廷被迫答應(yīng)。接著，法國要求租借廣州灣九十九年，并把魔爪伸向粵桂；英國要求繼續(xù)九龍半島的九十九年借約，更無理強(qiáng)行租借日本撤離后的威海衛(wèi)；日本則向清廷聲明：不得割讓與臺灣相近的福建省(伺機(jī)窺視福建)；俄國更貪婪地禍及滿、蒙、新疆。這樣，中華民族真正到了亡國滅種的邊緣。
維新運動由理論宣傳轉(zhuǎn)入政治實踐：
1、康有為改變維新變局的兩次上書：
�。�1）《上清帝第五書》（1897年）：
背景：德國強(qiáng)占膠州灣 1897年，德國公然派出艦隊侵占中國山東膠州灣。沙俄租占旅順大連灣，并將整個東北均置于其魔爪之下。接著，其他列強(qiáng)也紛起效尤，進(jìn)而在中國掀起了一場爭奪獨占區(qū)和劃分勢力范圍的瓜分狂潮。
內(nèi)容：指出變法圖強(qiáng)才能救亡圖存
影響：感動光緒帝，為光緒帝采取接見任用康有為的行動提供了機(jī)會。
�。�2）《上清帝第六書》（即《應(yīng)詔統(tǒng)籌全局折》，1898年）：
內(nèi)容：重申國家面臨的嚴(yán)重危機(jī)，主張學(xué)習(xí)日本明治維新，進(jìn)行全面改革。
影響：反映了資產(chǎn)階級維新派政治改革的要求，也是戊戌變法的施政綱領(lǐng)。
2、康有為向光緒帝進(jìn)呈《日本變政考》《俄彼得變政記》：堅定光緒帝維新變法的決心。
3、康有為發(fā)起組織保國會：
時間、地點：1898年，北京
宗旨：“保國、保種、保教”
性質(zhì)：初步具有資產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)
分會：保浙會、保川會、保滇會等
各地的維新報刊和學(xué)會如雨后春筍般地出現(xiàn)。到1897年底，全國出現(xiàn)了講求維新變法的政治性學(xué)會33個，新式學(xué)堂17所，報刊19種；到了1898年，學(xué)會、學(xué)堂、報館合計達(dá)300所以上，由此也可見維新變法風(fēng)氣在全國各地蓬勃的情況。
保國會：
保國會的主要發(fā)起人是康有為和御史李盛鐸。1898年4月17日，保國會在北京粵東會館召開第一次會議，到會的官僚士大夫一二百人�？涤袨樵跁涎葜v，歷述帝國主義侵略日急，瓜分危機(jī)嚴(yán)重的事實。會上議定《保國會章程》30條。第一條說：“本會以國地日割，國權(quán)日削，國民日困，思維持振救之，故開斯會以冀保全，名為保國會�！彼员⒈７N、保教為宗旨，在北京、上海設(shè)兩總會，各省府縣設(shè)立分會，略具政黨規(guī)模。后來，保國會又在北京嵩云草堂、貴州會館開過兩次會�？涤袨閷ⅰ侗鴷䲠ⅰ贰鞍裼跁�，并說：“我四萬萬同氣同種之胄，忍回視其奴隸牛馬哉！”他主張“合群以救之”，“激恥以振之”，“厲憤氣以張之”，“奔走呼救”，“以保一大國”（《保國會敘》）。梁啟超也在4月21日演說保國會開會大意，說明“瓜分”危機(jī)，強(qiáng)調(diào)“合群智以講求之”（光緒二十四年四月十二日《國聞報》）。保國會是御侮救亡的團(tuán)體，它的成立具有愛國意義。保國會的規(guī)模比強(qiáng)學(xué)會大，后來列為“四卿”而參預(yù)新政的林旭、劉光第、楊銳等都是保國會會員。