國(guó)際金融組織含義:
是指從事國(guó)際金融管理和國(guó)際金融活動(dòng)的超國(guó)家性質(zhì)的,能夠在重大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事件中協(xié)調(diào)各國(guó)的行動(dòng);提供短期資金緩解國(guó)際收支逆差穩(wěn)定匯率;提供長(zhǎng)期資金促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際組織機(jī)構(gòu)。
國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行:
國(guó)際貨幣基金組織(英文縮寫IMF)和世界銀行(Worldbank)都是第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球性的重要的國(guó)際金融組織,國(guó)際貨幣基金組織于1946年3月正式成立;世界銀行成立于1945年12月27日,它們與世界貿(mào)易組織并列被稱為世界三個(gè)經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合國(guó)”。
1、國(guó)際貨幣基金組織
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)是第二次世界大戰(zhàn)后建立的協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣關(guān)系的全球性國(guó)際金融組織。目的在于向會(huì)員國(guó)提供短期貸款,協(xié)助解決其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難,以平衡國(guó)際收支的逆差,促進(jìn)國(guó)際間的貨幣合作,維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。 國(guó)際貨幣基金組織是根據(jù)1994年7月的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》而建立的。它是全球性政府間的國(guó)際金融組織。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日起辦理發(fā)放貨款業(yè)務(wù)。同年11月25日成為聯(lián)合的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。
國(guó)際貨幣基金的來源:
。1)份額:國(guó)際貨幣基金組織的基金主要來自會(huì)員國(guó)繳納的資金。會(huì)員國(guó)應(yīng)繳份額的大小,是根據(jù)一國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易量以及國(guó)民收入的大小,由基金組織與會(huì)員國(guó)磋商后確定的。會(huì)員繳納份額的方法是:①規(guī)定份額的25%要以黃金繳納(或按本國(guó)黃金與美元儲(chǔ)備的10%繳內(nèi),以數(shù)額較小者為準(zhǔn));②規(guī)定份額的75%以本國(guó)貨幣繳納;③或以會(huì)員國(guó)憑券支付的無息國(guó)家短期有價(jià)證券,代替本國(guó)貨幣繳納份額。1978年4月1日,基金組織正式通過修改協(xié)定,取消了份額的25%須以黃金繳納的規(guī)定,今后可以用本國(guó)貨幣、特別提款權(quán)等繳納。會(huì)員國(guó)向基金組織繳納的份額除作為國(guó)際貨幣基金發(fā)放短期信用的基金來源外,份額的大小對(duì)會(huì)員國(guó)尚有其它三個(gè)作用:①?zèng)Q定會(huì)員國(guó)從國(guó)際貨幣基金借款或提款的額度;②決定會(huì)員國(guó)投票權(quán)的多少;③決定會(huì)員國(guó)分得的特別提款權(quán)的多少。
。2)借款:國(guó)際貨幣基金組織的另一個(gè)資金來源就是借款。在國(guó)際貨幣基金與會(huì)員國(guó)協(xié)議下,向會(huì)員國(guó)措入資金,以作為對(duì)會(huì)員國(guó)提供資金融通的來源。例如,1962年10月國(guó)際貨幣基金從“十國(guó)集團(tuán)”借到60億美元。又例如,1974年、1975年國(guó)際貨幣基金為解決石油消費(fèi)會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支困難,開辦的“石油貸款”業(yè)各,其資金來源也是通過借款解決的。
(3)信托基金:即國(guó)際貸幣基金組織于1976年決定,按在市場(chǎng)出售黃金所得之利潤(rùn)作為信托基金,向最貧窮的會(huì)員國(guó)提供信貸。這是一項(xiàng)新的特殊的基金來源。 50多年來,IMF對(duì)各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策、匯率的確定和貨幣金融政策都產(chǎn)生著重大影響。20世紀(jì)90年代,相繼發(fā)生了英鎊危機(jī)、墨西哥金融危機(jī),IMF建立了一套危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。早在1996年,IMF已預(yù)測(cè)到泰國(guó)即將面臨的金融危機(jī),IMF總裁康德蘇自1996年7月到1997年7月曾四次訪問泰國(guó),要求泰國(guó)停止實(shí)行泰銖和美元掛鉤的匯率制度,同時(shí)對(duì)韓國(guó)和印尼也提出了類似的建議。但沒有引起這些國(guó)家的高度重視。東南亞金融危機(jī)后,IMF牽頭向泰國(guó)、印屆和韓國(guó)承諾提供總額達(dá)1200億美元的援用力,這是IMF成立以來規(guī)模最大的“援用力”行動(dòng)。IMF總裁康德蘇認(rèn)為:“如果沒有國(guó)際貨幣基金組織的援用力計(jì)劃,那么情況可能會(huì)變得更糟”。
2、世界銀行
世界銀行(Worldbank)是第二次世界大戰(zhàn)后建立的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家貸款和投資的國(guó)際金融組織。目的在于對(duì)成員國(guó)組織長(zhǎng)期貸款和投資,以促進(jìn)會(huì)員國(guó)資源的開發(fā)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)。凡參加世界銀行的國(guó)家必須首先是國(guó)際貨幣基金組織的會(huì)員國(guó)。 世界銀行集團(tuán)目前由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(即世界銀行)、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心五個(gè)成員機(jī)構(gòu)組成。總部設(shè)在美國(guó)首都華盛頓。 世界銀行的股份。世界銀行按股份公司的原則建立。成立初期,世界銀行法定資本100億美元,全部資本為10萬股,每股10萬美元。凡是會(huì)員國(guó)均要認(rèn)購銀行的股份,認(rèn)購額由申請(qǐng)國(guó)與世行協(xié)商并經(jīng)世行董事會(huì)批準(zhǔn)。一般來說,一國(guó)認(rèn)購股份的多少根據(jù)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)參照該國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織繳納的份額大小而定。
會(huì)員國(guó)認(rèn)購股份的繳納有兩種方法:
。1)會(huì)員國(guó)認(rèn)購的股份,先繳20%。其中2%要用黃金或美元繳納,18%用會(huì)員國(guó)本國(guó)的貨幣繳納。
。2)其余80%的股份,當(dāng)世行催交時(shí),用黃金、美元或世界銀行需要的貨幣繳付。
世界銀行的重要事項(xiàng)都需會(huì)員國(guó)投票決定,投票權(quán)的大小與會(huì)員國(guó)認(rèn)購的股本成正比,與國(guó)際貨幣基金的有關(guān)投票權(quán)的規(guī)定相同。世界銀行每一會(huì)員國(guó)擁有250票基本投票權(quán),每認(rèn)購10萬美元的股本即增加一票。美國(guó)認(rèn)購的股份最多,有投票權(quán)226178票,占總投票數(shù)的17.37%,對(duì)世界銀行事務(wù)與重要貸款項(xiàng)目的決定起著重要作用。我國(guó)認(rèn)購的股金為42.2億美元,有投票權(quán)35221票,占總投票數(shù)的2.71%。
世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì),由每一會(huì)員國(guó)選派理事和副理事各一人組成。任期5年,可以連任。副理事在理事缺席時(shí)才有投票權(quán)。理事會(huì)的主要職權(quán)包括:批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó);增加或減少銀行資本;停止會(huì)員國(guó)資格;決定銀行凈收入的分配,以及其他重大問題。理事會(huì)每年舉行一次會(huì)議,一般與國(guó)際貨幣基金組織的理事會(huì)聯(lián)合舉行。世界銀行負(fù)責(zé)組織日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)是執(zhí)行董事會(huì),行使由理事會(huì)授予的職權(quán)。按照世界銀行章程規(guī)定,執(zhí)行董事會(huì)由21名執(zhí)行董事組成,其中5人由持有股金最多的美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)委派。另外16人由其他會(huì)員國(guó)的理事按地區(qū)分組選舉。我國(guó)和沙特阿拉伯由于擁有一定的投票權(quán),均可自行單獨(dú)選舉一位執(zhí)行董事。
世界銀行行政管理機(jī)構(gòu)由行長(zhǎng)、若干副行長(zhǎng)、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、工作人員組成。行長(zhǎng)由執(zhí)行董事會(huì)選舉產(chǎn)生,是銀行行政管理機(jī)構(gòu)的首腦,他在執(zhí)行董事會(huì)的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)銀行的日常行政管理工作,任免銀行高級(jí)職員和工作人員,行長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)行董事會(huì)主席,但沒有投票權(quán)。只有在執(zhí)行董事會(huì)表決中雙方的票數(shù)相等時(shí),可以投關(guān)鍵性的一票。
世界銀行的資金來源:世界銀行向會(huì)員國(guó)發(fā)放長(zhǎng)期貸款的資金來源有以下五個(gè)方面:
、贂(huì)員國(guó)繳納的股本。會(huì)員國(guó)繳納的股本分兩部分,一是實(shí)繳股金;二是待交股金。實(shí)繳部分也為兩部分,一部分以美元或黃金支付,這部分資金世界銀行可以自由使用。另一部分用會(huì)員國(guó)本國(guó)貨幣支付,世界銀行必須在征得會(huì)員國(guó)同意的情況下,才能將這筆資金用于貸款。待交股金只有在銀行因償還借貸或貸款債務(wù)發(fā)生困難而催交時(shí),才以美元、黃金或銀行需用的貨幣支付。世界銀行成立初期,法定股本為100億美元,到1992年6月30日,世界銀行通過多次增加資本,法定股本增至1525659億特別提款權(quán)(特別提款權(quán)是世界銀行1969年創(chuàng)立的計(jì)賬單位,它等價(jià)于世界銀行成立初的1944年的美元),約折合1840.5億美元。
、诮杩。世界銀行通過發(fā)行債券的方法,從外國(guó)借款籌集資金。它曾在美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家發(fā)行債券,近年來還向石油輸出國(guó)組織貸款。截止到1992年6月30日,世界銀行共借款約1020億美元,其中長(zhǎng)期借款約966億美元。世界銀行發(fā)行債券取得借款的方式主要有兩種:一是直接向會(huì)員國(guó)政府、政府機(jī)構(gòu)或中央銀行出售中、短期債券;二是通過投資銀行、商業(yè)銀行等中間包銷商向私人投資市場(chǎng)出售債券。
、哿舸鎯羰找。世界銀行業(yè)務(wù)收益主要有投資收益和貸款收益(利息和承諾費(fèi))兩部分,收益扣除支出即是業(yè)務(wù)凈收益。業(yè)務(wù)凈收益扣除一些贈(zèng)款,留下部分即為留存凈收益。截止到1992年6月30日,世界銀行留存凈收益約為132億美元。
、軅鶛(quán)轉(zhuǎn)讓。世界銀行為了擴(kuò)大貸款能力,還把貸出資本的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,主要是美國(guó)金融資本,以收回一部分資金,擴(kuò)大銀行貸款資金的周轉(zhuǎn)能力。⑤貸款資金回流。即借款人償還給世界銀行到期借款部分的資金。
世界銀行的貸款條件:
(1)限于會(huì)員國(guó)政府。如貸款對(duì)象為非會(huì)員政府時(shí),則該項(xiàng)貸款須由會(huì)員國(guó)政府中央銀行或世界銀行認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保,以保證本金的償還瑟利息及其它費(fèi)用的支付。
。2)申請(qǐng)貸款的國(guó)家確實(shí)不能以合理的條件從其它方面取得貸款時(shí),世界銀行才考慮發(fā)放貸款、參加貸款或提供保證。
(3)申請(qǐng)的貸款必須用于有助于該國(guó)的生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工程項(xiàng)目。發(fā)放貸款的重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,如交通和公用事業(yè);農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展;以及教育事業(yè)項(xiàng)目等。只有在特殊情況下,才發(fā)放非項(xiàng)目貸款。借款式只能以非項(xiàng)目貸款滿足進(jìn)口某項(xiàng)生產(chǎn)性物資設(shè)備所需的外匯需求,支持生產(chǎn);或克服自然災(zāi)害后維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的資金需要等。
。4)貸款必須?顚S,并接受世界銀行的監(jiān)督。世界銀行的監(jiān)督不僅體現(xiàn)在使用款項(xiàng)方面,而且還體現(xiàn)在工程的進(jìn)度、物資保管和工程管理等方面。
。5)貸款期限。一般為數(shù)年,最長(zhǎng)可達(dá)30年。
(6)利率與費(fèi)用。從1976年7月起,貸款利率實(shí)行浮動(dòng)利率,隨金融市場(chǎng)利率的變化定期調(diào)整。與國(guó)際資金市場(chǎng)收取承擔(dān)費(fèi)相似,世界銀行對(duì)已訂立借款契約,而未提取部分,按年征收0.75%手續(xù)費(fèi)。
(7)貸款使用的貸幣。貸款使用不同的貸幣對(duì)外發(fā)放。對(duì)承擔(dān)貸款項(xiàng)目的承包商或供應(yīng)商,一般用該承包商、供應(yīng)商所屬國(guó)的貸幣支付;如果由本地承包供應(yīng)本地物資,即用該國(guó)貸幣支付;如果本地供應(yīng)商購買的是進(jìn)口物資,即用出口國(guó)的貸幣支付。 3、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的作用 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。 第一,指導(dǎo)成員國(guó)擺脫國(guó)際收支困境。國(guó)際貨幣基金組織是通過貸款來解決成員國(guó)國(guó)際支收困難的。從1947年4月1日到1982年12月底止,所有成員國(guó)向基金組織申請(qǐng)的貸款共計(jì)698284億美元;1978年以前,工業(yè)國(guó)的借用額占60%以上;1979年以后,發(fā)展中國(guó)家的借款占97%,主要是非產(chǎn)油的發(fā)展中國(guó)家的借款。 第二,一定程度上促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界銀行專門設(shè)有向低收入國(guó)家提供的貸款,還款期一般為50年,內(nèi)含寬限期10年。其中,80%以上貸給人均國(guó)民生產(chǎn)總值410美元以下的低收入國(guó)家,主要用于這些國(guó)家農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)等。 4、中國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一 中國(guó)是這兩個(gè)國(guó)際組織的創(chuàng)始會(huì)員國(guó),但中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)在其合法席位長(zhǎng)期被臺(tái)灣當(dāng)局占據(jù)。隨著我國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的確立,綜合國(guó)力的增強(qiáng),以及在國(guó)際關(guān)系中地位的提高,終于恢復(fù)了在這兩個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合法席位,這有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。 我國(guó)于1980年5月15日恢復(fù)了在這兩個(gè)組織中的合法席位。自1981年起,中國(guó)就多次獲得世界銀行的貸款,用于改良農(nóng)田、建立商品糧基地和發(fā)展教育事業(yè)等。1998年6月18日,世界銀行宣布批準(zhǔn)向中國(guó)提供總額6億美元的兩筆貸款,以幫助中國(guó)的農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)。第一筆價(jià)值3億美元的貸款將用于河北、河南、山東、江蘇和安徽5省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的二期工程另一筆3億美元貸款將幫助湖南發(fā)展熱電力工業(yè)。