社會保障制度的含義：
社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給與物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。
社會保障制度的基本內(nèi)容：
社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫等。注意鑒別：社會保險是社會保障制度中最基本、最核心的內(nèi)容（有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險），社會保險是為工薪勞動者在養(yǎng)老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助；社會救濟屬于低層次的社會保障，是政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民或遭受意外災(zāi)害的社會成員給予救助，所給予的基本生活保障；社會福利是最高保障，包括以全體社會成員為對象的公共福利，對國家職工的福利和對孤老殘幼等社會困難成員的特殊福利；社會優(yōu)撫是特殊的社會保障方式，是對烈軍屬、傷殘軍人、復(fù)員專業(yè)軍人優(yōu)待撫恤。
建立社會保障制度的意義：
�。�1）完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局；
�。�2）建立新型社會保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件；
�。�3）建立新型的社會保障制度，又是增強企業(yè)活力的客觀要求；
�。�4）建立新型社會保障制度，也是維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)社會安定的根本性措施；
�。�5）當(dāng)前，完善社會保障制度還有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于刺激消費，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。
如何完善社會保障制度：
（1）原則：
�、偌纫欣谏a(chǎn)，又要保障基本生活；（社會保障水平越高越好嗎？社會保障水平高，有利于實現(xiàn)社會安定，維護勞動者的合法權(quán)益；社會保障資金來自國民收入，生產(chǎn)的發(fā)展是社會保障水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)一定的情況下，社會保障水平過高，會造成政府的負(fù)擔(dān)過重，不利于社會生產(chǎn)的發(fā)展，過低的社會保障水平，則會損害勞動者積極性。因此社會保障的基本點要從國情出發(fā)，要考慮生產(chǎn)水平，考慮國家，企業(yè)和個人的承受能力，本著兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動者基本社會的原則施行。）
�、跈�(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)。（不能認(rèn)為任何社會成員都同等地享受社會保障。我國的社會保障制度堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，任何權(quán)利的實現(xiàn)都是以義務(wù)的履行為條件的。公民在享受社會保障的基本權(quán)利的同時公民又有繳納圣約翰保障費用的義務(wù)。對那些有能力履行義務(wù)而不履行者，社會有權(quán)利把他們排除在社會保障之外）。
�。�2）目標(biāo)：要加快形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會化的社會保障體系。