社會(huì)保障制度的含義:
社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體,依據(jù)法律規(guī)定,通過國(guó)民收入再分配,以社會(huì)保障基金為依托,對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給與物質(zhì)幫助,保障其基本生活的制度。
社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容:
社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等。注意鑒別:社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度中最基本、最核心的內(nèi)容(有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)),社會(huì)保險(xiǎn)是為工薪勞動(dòng)者在養(yǎng)老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下,提供必要的物質(zhì)幫助;社會(huì)救濟(jì)屬于低層次的社會(huì)保障,是政府對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民或遭受意外災(zāi)害的社會(huì)成員給予救助,所給予的基本生活保障;社會(huì)福利是最高保障,包括以全體社會(huì)成員為對(duì)象的公共福利,對(duì)國(guó)家職工的福利和對(duì)孤老殘幼等社會(huì)困難成員的特殊福利;社會(huì)優(yōu)撫是特殊的社會(huì)保障方式,是對(duì)烈軍屬、傷殘軍人、復(fù)員專業(yè)軍人優(yōu)待撫恤。
建立社會(huì)保障制度的意義:
。1)完善社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱,關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局;
。2)建立新型社會(huì)保障制度,是企業(yè)深化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件;
(3)建立新型的社會(huì)保障制度,又是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求;
。4)建立新型社會(huì)保障制度,也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施;
。5)當(dāng)前,完善社會(huì)保障制度還有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
如何完善社會(huì)保障制度:
。1)原則:
、偌纫欣谏a(chǎn),又要保障基本生活;(社會(huì)保障水平越高越好嗎?社會(huì)保障水平高,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;社會(huì)保障資金來自國(guó)民收入,生產(chǎn)的發(fā)展是社會(huì)保障水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)一定的情況下,社會(huì)保障水平過高,會(huì)造成政府的負(fù)擔(dān)過重,不利于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,過低的社會(huì)保障水平,則會(huì)損害勞動(dòng)者積極性。因此社會(huì)保障的基本點(diǎn)要從國(guó)情出發(fā),要考慮生產(chǎn)水平,考慮國(guó)家,企業(yè)和個(gè)人的承受能力,本著兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動(dòng)者基本社會(huì)的原則施行。)
、跈(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)。(不能認(rèn)為任何社會(huì)成員都同等地享受社會(huì)保障。我國(guó)的社會(huì)保障制度堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則,任何權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都是以義務(wù)的履行為條件的。公民在享受社會(huì)保障的基本權(quán)利的同時(shí)公民又有繳納圣約翰保障費(fèi)用的義務(wù)。對(duì)那些有能力履行義務(wù)而不履行者,社會(huì)有權(quán)利把他們排除在社會(huì)保障之外)。
(2)目標(biāo):要加快形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外,資金來源多元化,保障制度規(guī)范化,管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。