亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織含義:
簡稱亞太經(jīng)合組織,成立于1989年,是亞洲一太平洋地區(qū)級(jí)別最高、影響最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。亞太經(jīng)合組織是經(jīng)濟(jì)合作的論壇平臺(tái),其運(yùn)作是通過非約束性的承諾與成員的自愿,強(qiáng)調(diào)開放對話及平等尊重各成員意見,不同于其他經(jīng)由條約確立的政府間組織!癆PEC”與“Asia-PacificEconomicCooperation”均是亞太經(jīng)合組織的注冊商標(biāo)。
對比世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和歐盟:
注意 歐盟主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作體現(xiàn)了政府間性質(zhì)和超國家性質(zhì)的雙重特點(diǎn)。
亞太經(jīng)合組織目標(biāo)宗旨:
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨是:保持經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展;促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存;加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制;減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘,維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益。
APEC的大家庭精神是在1993年西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言中提出的。為該地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來,建立亞太經(jīng)濟(jì)的大家庭,在這個(gè)大家庭中要深化開放和伙伴精神,為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)并支持開放的國際貿(mào)易體制。在圍繞亞太經(jīng)濟(jì)合作的基本方針?biāo)归_的討論中,以下7個(gè)詞出現(xiàn)的頻率很高,它們是:開放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益,被稱為反映APEC精神的7個(gè)關(guān)鍵詞。
亞太經(jīng)合組織議題:
主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題,如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制,實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化,推動(dòng)金融穩(wěn)定和改革,開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。APEC也開始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題,如人類安全(包括反恐、衛(wèi)生和能源)、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用:
①APEC的宗旨:為本地區(qū)人民的共同利益而保持經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展,促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存,加強(qiáng)開放多邊貿(mào)易體制,減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘。
、贏PEC的作用:推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化,以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
中國參與APEC的意義:
、貯PEC作為亞太地區(qū)級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)合作論壇,為中國領(lǐng)導(dǎo)人開展首腦外交和對外宣傳提供了一個(gè)重要的場所。APEC成員遍及除西歐、非洲以外的世界主要地區(qū),每年一度的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是中國從高層處理與這些國家關(guān)系的重要途徑。1993年,正值中美兩國關(guān)系處于低潮,江澤民主席利用出席西雅圖首屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之時(shí),與克林頓舉行了重要的雙邊會(huì)晤,打破了僵局。迄今,江主席已出席了過去歷次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,就國際、亞太地區(qū)和中國的發(fā)展發(fā)表了一系列主張,對鞏固和發(fā)展我國與各大國及周邊國家的關(guān)系起到了關(guān)鍵性的作用。
②APEC是我國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要渠道。APEC包括了美國、日本在內(nèi)的我國大部分主要貿(mào)易伙伴。它不涉及政治、人權(quán)等敏感問題,而是在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過自主自愿的行動(dòng)計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。雖然APEC是論壇,有別于世界貿(mào)易組織和其他機(jī)制性、約束性的貿(mào)易集團(tuán),但是由于成員的共同需要,合作在朝著實(shí)質(zhì)性方向推進(jìn),因此它對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用,同時(shí)也有利于我國擺脫長期游離于多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織之外的不利境地,加速我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。10多年來,我國在電信、交通、能源、人力資源開發(fā)、環(huán)保和科技、海洋資源保護(hù)等領(lǐng)域,充分利用了APEC的信息和技術(shù)。目前,我國已成為APEC成員投資的主要市場之一。
中國與APEC之間的關(guān)系:
中國在亞太地區(qū)有著舉足輕重的地位,是APEC的重要經(jīng)濟(jì)體;中國堅(jiān)持APEC以經(jīng)濟(jì)合作為主要方向,切實(shí)地為本地區(qū)人民帶來好處。中國高度重視APEC,并積極參與它的各項(xiàng)活動(dòng),在APEC 中發(fā)揮了積極的作用。
亞太經(jīng)合組織歷史沿革:
亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀(jì)80年代末,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國際形勢日趨緩和,經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢漸成為潮流。同時(shí),亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。在此背景下,1989年1月,澳大利亞總理波比·霍克訪問韓國時(shí)在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級(jí)會(huì)議”,討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問題。1989年11月6日至7日,12個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作部長級(jí)會(huì)議”。這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的成立。1991年11月12日至14日,第三屆部長級(jí)會(huì)議在韓國首爾舉行并通過,正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標(biāo)、工作范圍、運(yùn)作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。這次會(huì)議也正式將中華人民共和國、香港(回歸中國后以“中國香港”的名義參與)、臺(tái)灣三個(gè)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì)。
1992年9月10日至11日,第四屆部長級(jí)會(huì)議在泰國曼谷召開,確定將亞太經(jīng)合秘書處設(shè)于新加坡,并確立亞太經(jīng)合運(yùn)作基金的預(yù)算規(guī)則。
1993年1月,亞太經(jīng)合秘書處在新加坡成立,負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。自此,APEC從部長級(jí)會(huì)議升格到經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,發(fā)展進(jìn)程加快。
1994年11月15日,在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議設(shè)立“茂物目標(biāo)”:已開發(fā)成員在2010年前、開發(fā)中成員在2020年前,實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開放的貿(mào)易及投資。
1998年開始,亞洲金融危機(jī)直接影響到APEC進(jìn)程,危機(jī)的受害者開始對貿(mào)易投資自由化采取慎重態(tài)度,在APEC內(nèi)部,始于1997年的部門提前自由化在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況,難以按原有設(shè)想加以推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢頭,但因發(fā)達(dá)成員態(tài)度消極,要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍需時(shí)日。
1998年和1999年,APEC進(jìn)入一個(gè)鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段。
2000年非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重申了應(yīng)堅(jiān)持茂物確定的貿(mào)易投資自由化目標(biāo),并加強(qiáng)人力、基礎(chǔ)設(shè)施和市場等方面的能力建設(shè)活動(dòng)。