中國特色社會主義民主的主要特點:
(1)中國特色社會主義民主深深植根于中國大地。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民經(jīng)過長期實踐和反復(fù)探索,建立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為基本框架的人民民主的制度體系。這是一個具有中國特色的民主體系,它符合中國最廣大人民的根本利益,符合現(xiàn)階段中國社會發(fā)展進(jìn)步的要求,也體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),是中華民族偉大復(fù)興的重要政治保證。
(2)中國特色社會主義民主是真實的民主、廣泛的民主。
中國特色社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,工人階級和廣大勞動人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下掌握國家政權(quán)并享有廣泛而真實的民主權(quán)利。中國特色社會主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,這就決定了中國的民主不受資本的操縱,不是少數(shù)人的民主,而是最廣大人民的民主。
中國特色社會主義民主作為根源于、服務(wù)于公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,必然是為了實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。中國特色社會主義民主,必須反映現(xiàn)階段社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的客觀要求,必須更好地為解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為保障和實現(xiàn)人民的根本利益服務(wù)。
(3)中國特色社會主義民主不僅要實現(xiàn)全體人民的政治平等,實現(xiàn)政治民主,還要實行經(jīng)濟(jì)民主、社會民主。
這是中國民主的真實性、廣泛性的一個重要體現(xiàn)。社會主義條件下的經(jīng)濟(jì)民主意味著:在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下,廣大人民群眾對企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)享有管理的權(quán)利。恩格斯明確指出:根據(jù)唯物史觀,“歷史過程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”。根據(jù)恩格斯的論述,社會主義社會的民主應(yīng)當(dāng)深入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,工人階級和勞動群眾只有在生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動中擁有權(quán)利,其政治權(quán)利才有堅實的基礎(chǔ)。毛澤東在1959年底至1960年初讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話中,指出了當(dāng)時蘇聯(lián)民主在理論上的一個缺陷。他提出:這里講到蘇聯(lián)勞動者享受的各種權(quán)利時,沒有講勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實際上,這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利,最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利,勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利,就沒有保證。毛澤東在這里提出了人民群眾要直接參與國家、企業(yè)和社會事務(wù)的管理,擁有政治和社會權(quán)利,由此論及了經(jīng)濟(jì)民主和社會民主問題。社會主義民主不僅表現(xiàn)在人民群眾利用各種政治制度以及通過共產(chǎn)黨實現(xiàn)對于國家權(quán)力的掌握,實現(xiàn)人民主權(quán),還要進(jìn)一步表現(xiàn)為人民群眾經(jīng)濟(jì)、社會權(quán)利的實現(xiàn)。
(4)社會民主是中國社會主義民主建設(shè)的重要領(lǐng)域。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展社會民主主要是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展社會自治和基層民主,讓人民群眾自己組織起來維護(hù)自己的權(quán)益,管理經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)。目前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全,各項社會事業(yè)發(fā)展還不平衡,有的領(lǐng)域相對落后,遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任。因此,社會民主是我國社會主義民主建設(shè)相對薄弱的環(huán)節(jié),是我國社會主義民主建設(shè)需要重點探索和發(fā)展的領(lǐng)域。
(5)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會主義民主的根本特征。
在長期的探索實踐中,中國人民找到了一條適合中國歷史和國情、能夠滿足當(dāng)代中國社會發(fā)展需要的建設(shè)社會主義民主政治的道路,找到了在當(dāng)代中國建設(shè)和發(fā)展社會主義民主的基本規(guī)律,這就是在中國政治制度的運行中以及一切民主政治實踐中,把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。實現(xiàn)這三者的有機(jī)統(tǒng)一,是中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征。
(6)實行人民民主,首先要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,是人民主權(quán)的集中體現(xiàn),是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。民主不是一個自發(fā)過程,人民群眾要成為國家、社會和自己命運的主人,其基本前提是組織自己的力量,形成一個代表階級自覺意識的、能夠帶領(lǐng)整個階級前進(jìn)的政黨。尤其是在中國這樣一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化相對落后且發(fā)展很不平衡的大國,人民利益具有廣泛性和多樣性,實現(xiàn)人民利益具有空前的復(fù)雜性、艱巨性,這就必然要求一個能夠代表廣大人民利益,集中反映和有效體現(xiàn)人民意愿的政治核心,來團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)人民把革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在當(dāng)代中國,能擔(dān)當(dāng)這一任務(wù)的惟有中國共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)使民主與集中相統(tǒng)一、民主與科學(xué)相統(tǒng)一,使社會發(fā)展既滿足人民的愿望和要求,又合乎客觀規(guī)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)保障了人民當(dāng)家作主的民主實踐沿著正確方向扎實有效地推進(jìn)。
(7)實現(xiàn)人民當(dāng)家作主是實行中國特色社會主義民主的根本目的。
人民當(dāng)家作主,就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過人民代表大會、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治以及基層群眾自治等制度形式,掌握國家政權(quán),行使民主權(quán)利,管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù),實現(xiàn)人民利益和要求。具體來說,人民群眾根據(jù)憲法和法律規(guī)定選舉人民代表,反映和表達(dá)自己的愿望和要求,同時通過立法聽證、行政聽證等形式,直接有序地參與法律法規(guī)以及政策的制定;實行基層民主,廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利,對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實行民主自治;實行民主監(jiān)督,廣大人民群眾在社會生活的各個層次上,采取法律、輿論等多種手段對黨和政府以及干部實施監(jiān)督。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑行使管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的權(quán)利,保證國家各項工作都依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。法代表了國家意志,而國家意志是統(tǒng)治階級利益和意志的體現(xiàn)。在我國,從根本上講,法是工人階級和廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)。法治具有穩(wěn)定性、規(guī)范性、連續(xù)性的特點,使得治理國家和管理社會的活動,不會因領(lǐng)導(dǎo)人的改變或領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。在當(dāng)代中國,無論是黨的領(lǐng)導(dǎo),還是人民當(dāng)家作主、行使民主權(quán)利,都必須嚴(yán)格依法辦事,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。任何違反法治原則的權(quán)力意志和所謂的“民主”,都會對社會秩序和人民的權(quán)利與自由造成損害,進(jìn)而危害社會主義政治文明。法制與民主的密切結(jié)合,實施民主的法制化和法制的民主化,依靠法制推行和保障民主,是中國特色社會主義民主的一個重要特色。中國民主政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗表明,在中國建設(shè)社會主義民主政治,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國缺一不可。離開共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國就會落空,中國就會退回到一盤散沙、四分五裂的境地。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民組織起來、行使當(dāng)家作主權(quán)利的不可或缺的必要環(huán)節(jié);離開人民當(dāng)家作主,不受人民監(jiān)督,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國就會失去方向和意義;離開依法治國,黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主就會失去有效的途徑和可靠的保障。
隨著經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)發(fā)展不斷發(fā)展完善民主制度、健全民主機(jī)制。
中國特色社會主義民主是一個不斷發(fā)展完善的歷史進(jìn)程,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展完善。這是中國特色社會主義民主的又一個顯著特色。
(8)中國特色社會主義民主的建設(shè)和發(fā)展是以馬克思主義為指導(dǎo)的。
馬克思主義認(rèn)為,民主是歷史的、具體的,世上從來就沒有抽象的民主、“普世”的民主、一成不變的民主。對于一個國家的民主建設(shè)來說,關(guān)鍵問題之一就是要根據(jù)社會發(fā)展面臨的主要任務(wù)和社會條件選擇合適的民主形式。只有符合國情,適應(yīng)特定社會發(fā)展階段和發(fā)展要求的民主形式才能承載和表達(dá)民主的實質(zhì)。適合于某一個國家的民主形式,未必適合其他國家;適合這個階段的民主形式,未必適合另一個階段。生搬硬套別國的民主形式常常是“水土不服”、南橘北枳。因此,在建設(shè)中國特色社會主義的過程中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾十分注意從實際出發(fā),根據(jù)現(xiàn)階段的國情和任務(wù),決定民主政治建設(shè)的進(jìn)程,使民主政治建設(shè)與國家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng),民主形式與現(xiàn)有的社會條件相適應(yīng),既不超前也不滯后,循序漸進(jìn)地發(fā)展中國特色社會主義民主。
中國特色社會主義民主的顯著優(yōu)勢:
中國特色社會主義民主是動員、團(tuán)結(jié)和組織全體人民進(jìn)行社會主義建設(shè),保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧,使社會充滿創(chuàng)新活力的基本保障。社會主義民主是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕的政治前提。中國特色社會主義民主在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展方面體現(xiàn)出了明顯的制度優(yōu)勢。
(1)有利于充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
中國特色社會主義民主是最真實、最廣泛的民主,能夠真正實現(xiàn)和落實人民當(dāng)家作主的原則。西方的資本主義民主是由金錢與資本主宰的民主,是少數(shù)人的民主、形式上的民主。只有在社會主義制度下,才能真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,人民才能真正成為國家和社會的主人。在社會主義制度下,人人依法所享有的民主權(quán)利,是不受財產(chǎn)、職位、民族和性別差異限制的平等權(quán)利。在我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)之上,中國特色社會主義民主保障了我國人民的自由與權(quán)利,人民可以依法選舉人民代表,依法對國家和社會事務(wù)實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,人民群眾真正成為國家政治上的主人;在社會文化生活中,人民依法享有受教育的平等權(quán)利,享有信仰自由、文化創(chuàng)造與文化享受的多種、廣泛的文化權(quán)利,人民群眾真正成為文化上的主人。在經(jīng)濟(jì)、政治和文化上真實地享有主人翁的地位,廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性就能夠被充分地調(diào)動和發(fā)揮出來。這為新中國成立60多年來,特別是改革開放30多年來我們所取得的舉世矚目的偉大成就所證明。
(2)有利于形成代表中國人民的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益的路線、方針和政策。
在西方民主制度下,國家政策是各個利益集團(tuán)博弈的結(jié)果,往往是勢力大、實力強(qiáng)的資本集團(tuán)占上風(fēng)、獲利多。作為一個社會主義國家,中國必須通過充分調(diào)動全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,來實現(xiàn)廣大人民的根本利益。要完成這一任務(wù),最根本的就是要使國家制定的路線、方針、政策,能夠正確地反映全體人民的整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益。在發(fā)展社會主義民主政治的實踐中,處于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨并不是任何一個利益集團(tuán)的代表,沒有自己的一黨之私,而是全中國各民族人民的代表。因此,中國共產(chǎn)黨能夠根據(jù)中國社會發(fā)展的客觀條件和要求,正確地把握全中國人民的整體利益、長遠(yuǎn)利益、根本利益,制定出符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的路線、方針、政策,努力做到人民利益的最大化。
人民代表大會制度是中國的根本政治制度,中國的人大代表與西方議會的議員不同,他們不是某個利益集團(tuán)的代表,在中國各級立法機(jī)關(guān)中他們既反映人民群眾中各個不同群體的意見和呼聲,同時又從全局出發(fā)將人民群眾中各種意見集中綜合起來,使國家的法律法規(guī)、政策措施能夠統(tǒng)籌兼顧各方利益。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的政黨制度,政治協(xié)商是中國民主制度的一大特色,通過政治協(xié)商可以廣泛反映人民的各種利益要求,可以妥善化解人民內(nèi)部的各種矛盾,使人民群眾的局部利益、個別利益與整體利益、根本利益相互協(xié)調(diào)。
中國是一個處于快速發(fā)展中的國家,在發(fā)展過程中也遇到了世界各國在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中普遍遇到的問題,如地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別和社會差別擴(kuò)大等。一個有效的民主制度,應(yīng)當(dāng)能夠保證社會的公平正義,在現(xiàn)代化進(jìn)程中維持社會處于基本均衡狀態(tài)。近年來,黨和國家針對發(fā)展中出現(xiàn)的新的問題和矛盾,提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的理念,并相繼實施了“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“中部崛起”、“新農(nóng)村建設(shè)”和以改善民生為重點的社會建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略,及時解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,使廣大人民群眾共享社會發(fā)展的成果,使社會發(fā)展具有可持續(xù)性。中國通過自身調(diào)整解決了許多發(fā)展中國家無法解決或不能很好解決的障礙與問題,說明中國的政治制度具有代表廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)社會共同利益的優(yōu)勢。
(3)有利于社會長期穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。
在中國特色社會主義民主制度下,國家政權(quán)具有高度的穩(wěn)定性,國家政策具有明顯的連續(xù)性。中國作為一個發(fā)展中國家,要在經(jīng)濟(jì)、文化上追趕發(fā)達(dá)國家,就必須制定科學(xué)周詳?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略,并經(jīng)過長期堅持不懈的努力,最終才有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國的現(xiàn)行政治制度,使新中國自建立以來逐步形成的國家建設(shè)發(fā)展目標(biāo)得到了堅持和貫徹執(zhí)行;使得中國能夠集中一切資源、力量和智慧,用于建設(shè)和發(fā)展,同時將內(nèi)耗減少到最低程度;使得中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策得以長期實施。因此,有利于保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展,是中國民主制度的明顯優(yōu)點。