改革土地制度:
1、措施:
①取消包稅人的免稅地,殲滅了殘余的馬木路克;
、跊](méi)收違規(guī)的宗教地產(chǎn),打擊宗教勢(shì)力;
2、原因:
宗教長(zhǎng)老階層是埃及特權(quán)階層,他們?cè)谕品R木路克統(tǒng)治,反對(duì)英法殖民統(tǒng)治和穆罕默德阿里上臺(tái)過(guò)程中發(fā)揮過(guò)積極作用,但勢(shì)力日益膨脹。長(zhǎng)老階層原來(lái)就有許多宗教地產(chǎn),又奪得了許多馬木路克的土地,逐漸成為驕奢淫逸的封建主,引起人民不滿,對(duì)阿里政權(quán)也構(gòu)成威脅。
3、內(nèi)容:
1809年法令規(guī)定:宗教地產(chǎn)不再享有免稅權(quán),對(duì)宗教地產(chǎn)的證件重新查驗(yàn),把那些沒(méi)有地契或地契不合規(guī)格的宗教地產(chǎn)收歸國(guó)有。接著開(kāi)展土地普查,沒(méi)收了許多違規(guī)的宗教地產(chǎn)。
4、影響:
這些措施打擊了宗教勢(shì)力,削弱了宗教對(duì)政治的影響。
阿里的“鴻門宴” :
1811年,阿里邀請(qǐng)開(kāi)羅附近的馬木魯克大小頭領(lǐng)及其隨從470人前往薩拉丁城堡出席宴會(huì)。平素驕橫慣了的馬木魯克頭領(lǐng)根本不會(huì)想到阿里敢把他們?cè)趺礃,因此他們只帶了少?shù)隨從,肆無(wú)忌憚地前來(lái)赴宴。宴會(huì)結(jié)束后,早有準(zhǔn)備的阿里立即對(duì)疏于防范的馬木魯克首領(lǐng)發(fā)動(dòng)突然襲擊。通向大門有一段石頭壘成的高墻,前面是狹窄的下坡石階小道,當(dāng)馬木魯克們經(jīng)過(guò)此處時(shí),阿里軍隊(duì)突然從高墻上推下無(wú)數(shù)塊大石頭,把他們?cè)业帽ь^鼠竄,與此同時(shí),密集的子彈又毫不留情地雨點(diǎn)般飛過(guò)來(lái),結(jié)果只有一人漏網(wǎng),其余的全部被殲。緊接著,阿里在全國(guó)展開(kāi)大搜捕,一共消滅了1000多人,殘余分子或倉(cāng)皇逃竄各地,或就地宣誓效忠阿里。至此,統(tǒng)治埃及達(dá)500年之久的馬木魯克作為一股政治勢(shì)力不復(fù)存在。
長(zhǎng)老階層:
、匍L(zhǎng)老的含義:這里所謂的“長(zhǎng)老”指的是伊斯蘭教長(zhǎng)老,是伊斯蘭教最高教職稱謂,是對(duì)德高望重、學(xué)識(shí)淵博的學(xué)者的尊稱。不同時(shí)代、不同教派互有差異。約始自11世紀(jì),原為榮譽(yù)稱號(hào),后為國(guó)家任命的最高教職。
、陂L(zhǎng)老階層則是擁有伊斯蘭教最高教職的這一部分人,他們自成系統(tǒng),不從政府領(lǐng)取薪俸,而以當(dāng)?shù)氐淖诮坍a(chǎn)業(yè)為生。在土耳其人統(tǒng)治的數(shù)百年間,宗教田產(chǎn)逐漸增多,而且部分長(zhǎng)老成為包稅人。長(zhǎng)老階層在十八世紀(jì)埃及社會(huì)中,是最活躍、最富裕的社會(huì)階層之一,在埃及人民中間處于“領(lǐng)導(dǎo)”地位,并在馬木路克執(zhí)政期間和法國(guó)人統(tǒng)治時(shí)期,在政治上起了顯著有益于人民的作用。19世紀(jì)初,這個(gè)階層的作用得到了最大的發(fā)揮。正是這些長(zhǎng)老,在擁立穆罕默德·阿里一事中起了最大作用;也正是這些長(zhǎng)老,在很大程度上幫助穆罕默德?阿里掃清執(zhí)政初期所遇的重重障礙,毫無(wú)疑問(wèn),長(zhǎng)老通過(guò)這些行動(dòng),自己的政治勢(shì)力也有很大發(fā)展,在1806-1807年這段時(shí)間里,阿里還沒(méi)有流露出對(duì)長(zhǎng)老們的不滿情緒,但他又不愿看到長(zhǎng)老勢(shì)力的日益壯大。阿里在感到羽翼豐滿后,于1809年頒布法令,削弱長(zhǎng)老勢(shì)力,1813年,政府通過(guò)丈量土地又沒(méi)收了許多超過(guò)證件規(guī)定的宗教地產(chǎn)。從此,長(zhǎng)老階層的地位江河日下,不再是政治舞臺(tái)上一股舉足輕重的力量。
③廢除包稅制,改革賦稅制度,確立土地私有制度由沒(méi)收不向政府納稅的包稅人的土地到正式廢除包稅制,通過(guò)這種漸進(jìn)的方式國(guó)家逐步掌握了土地。再將土地分配或分租,既構(gòu)成了穆罕默德·阿里政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ),又保證了國(guó)家的財(cái)政收入。賦稅制度的改革,將各種捐稅折合為單一的土地稅。國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。土地制度的改革承認(rèn)了土地占有者的轉(zhuǎn)讓和抵押權(quán),實(shí)質(zhì)就確立了土地的私有制。
影響:穆罕默德?阿里消除了馬木路克和長(zhǎng)老階層對(duì)政權(quán)的威脅,鞏固了統(tǒng)治基礎(chǔ),為進(jìn)一步的改革創(chuàng)造了條件。